建设慈善城市 温暖出彩郑州 郑州慈善绘就未来5年“善图”

2019-04-01 16:16:02

中原网讯(记者 裴蕾/文 马健/图)“建设出彩河南、出彩郑州,建设国家中心城市等,赋予慈善组织新的责任、新的任务。郑州慈善总会将实现快步走、做样板。”3月28日,在郑州慈善总会第四届会员代表大会上,经过选举连任郑州慈善总会会长的姚待献在讲话中,生动描绘了今后5年郑州“善图”。

将着力建立和创新“5项机制”,今年起至2023年,全市捐赠总额超15亿元,惠及困难群众超500万人次,发展志愿者超50万人,慈善活动数额年均增长率达到10%,信息公开达标率实现100%……

慈善为荣,同施爱心;慈善为乐,共行善举。全面建设慈善城市,着力温暖出彩郑州,郑州慈善总会坚守初心,不断前行中。

——绘就“善图”

今后5年

重点做好5件事儿

全市捐赠总额超15亿元,惠及困难群众超500万人次

慈善法的实施,“中华慈善日”的设立,我国慈善事业进入了依法行善、依法治善、依法促善新时代。党的十九大报告彰显了慈善事业在国家治理体系中的重要作用,给慈善组织提出了更高标准、更严要求。庆祝中华人民共和国成立70周年活动、决胜全面建成小康社会关键之年的刚性要求,刚刚闭幕的全国两会的整体部署,都为慈善事业阔步发展提供了强大的动力。

好形势催生高目标。

会议明确,今后5年慈善工作的5项目标任务是:

·2019年至2023年全市捐赠总额超15亿元,惠及困难群众超500万人次;发展志愿者超50万人;慈善活动数额年均增长率达到10%;信息公开达标率实现100%。

·以中慈联“中国城市公益慈善指数”为基本遵循和基本依据,到2023年,全市慈善城市创建达标率达到80%。

·各县(市)区、开发区在辖区公共场所、旅游观光景点等地方至少打造 1个慈善文化园、慈善广场或其他慈善地标。

·市、县(市、区)、乡(镇办)、村(社区)四级慈善网络全覆盖。

·评选一批时代慈善楷模、慈善标兵、慈善之星、慈善家庭。

今年

建设一个慈善文化园,全民参与慈善活动达85%

值得关注的是,2019年郑州慈善将重点做好这些“善事”:

认真按照市委、市政府和上级主管部门工作部署,以“创建全国慈善城市”为目标,以“中华慈善日”和 “郑州慈善日”为载体,持续抓重点、攻难点、举亮点,统筹开展慈善事业各项工作。巩固创新募捐平台,进一步壮大慈善实力;以贫困区域和贫困人群为重点,做好精准扶贫救助,大力宣传慈善文化,营造慈善事业发展良好环境;加强慈善队伍建设和人才队伍的培训,完善基层慈善组织网络。多措并举推动全民慈善,积极助力脱贫攻坚,推进新时代慈善事业新发展,不断提高人民群众对慈善事业的满意度和获得感。努力实现慈善募捐任务3个亿,受助群众50万人次,建设一个慈善文化园,全民参与慈善活动达85%的宏伟目标。

——创新机制

5项机制致力打造慈善城市

“高超的目标任务,必须有强有力的机制、措施作支撑、作保证。”姚待献会长表示,今后5年,郑州慈善总会将在市委、市政府领导下,按照中慈联、省慈会的部署,着力建立和创新5项机制,强化有效措施,保证目标任务落地,共同打造慈善城市,为出彩郑州做出贡献。

建立“大协调”的领导机制 进一步优化慈善工作环境

建立领导机制,首先要让各级领导干部认识到位。通过汇报宣传和引导,努力让党政主要领导同志真正对慈善事业有一个全新的、高度的认识。抓慈善就是抓民生、抓扶贫,为困难群体谋幸福;抓慈善,就是履行法律赋予的应有职责、神圣使命、光荣义务。要积极争取党委、政府重视关心和支持,努力形成党委政府主导、民政部门协调、相关单位配合、慈善机构运作、社会各界支持、全体市民参与的慈善工作格局。

县(市)区、开发区要加强对慈善工作领导。要将慈善工作纳入当地国民经济发展规划,增加政府财力投入,包括福彩公益金投入慈善事业。引导和形成市、县(市、区)、乡(镇办)三级政府成立慈善议事协调机构,加强对重大活动的指导和对基层工作的督导。

认真贯彻实施《郑州市慈善事业五年发展规划》,落实《郑州市创建慈善城市三年行动计划》,分解任务,细化责任,限时完成。将慈善工作业绩评价纳入文明单位评选标准。将企业家对慈善公益贡献情况纳入“两代表一委员”选定条件。

关心支持、爱护保护慈善家。慈善家是新时代有仁慈大爱情怀的奉献者。党委、政府要设身处地、千方百计为著名慈善企业家和做出重大贡献的慈善工作者、志愿者解决实际困难,从政治上、政策上关心爱护、维护权益、提升地位、支持发展。

慈善组织要建立工作报告制度。一季度、半年或不定期将慈善重要工作,如捐赠到账、资金使用、救助范围、审计结果等向党委、政府和民政部门专题汇报。郑州慈善总会每年年末对各县(市)区、开发区慈善总体情况组织调研评估,并向市委、市政府作专题报告。

建立“广募捐”的筹资机制

进一步增强慈善组织实力

创新募捐新渠道新机制,保持和发展培育慈善企业大户,激励他们多做贡献,从而做大资金盘子,增加积累,壮大实力。

探索网络募捐新形式,开通多渠道的网络互助平台,向人人公益、指尖行善迈出坚实一步。平台涵盖项目管理、善款众筹、冠名基金、资讯传播、信息公示、捐赠人服务等各类在线业务,适应“互联网+慈善”的时代潮流,为缓解困境、造福民生敞开慈善大门。

搭建慈善募集平台。鼓励爱心企业、爱心人士建立小额冠名基金、企业冠名基金和个人冠名基金等慈善基金。巩固拓展原有慈善基金,提高规范运作水平,新建、扩建、续建一批冠名基金。开展“家逢喜庆捐善款”活动,如结婚捐、生育捐、庆寿捐、升学捐、毕业捐、公司开张和庆典捐等。把集中捐赠与日常捐赠、有组织捐赠与自发捐赠等结合起来,提高民众参与率,打造全民慈善。

全力做大做强“郑州慈善日”品牌,形成机关干部带头捐、企业事业单位和社会组织员工踊跃捐、大中小学生教师爱心捐、居民村民奉献捐的良好局面。

落实公众慈善捐赠税收减免政策,为捐赠人办理减免手续提供规范、便捷的服务,充分发挥税收政策的引导作用。

建立“精帮扶”的服务机制

进一步扩大慈善救助效果

全党扶贫攻坚,慈善组织要担当作为。市和县(市)区、开发区各负其责,将慈善资金重点倾斜贫困村脱贫。因地制宜,设立乡(镇)办、村(社区)等基层慈善基金,提升基层自主救助的能力。郑州慈善总会尝试进行资金配比。结合各地各单位实际,努力做到:尽情助医、深情助困、热情助学、慈情助老、温情助公。

持续加强慈善项目建设。坚持城乡兼顾,向农村倾斜;常规救助与特色救助兼顾,向特色品牌项目倾斜;由输血型救助与造血型救助兼顾,向造血型救助倾斜。注重救助社会效果,扩大救助范围。

全面落实国家支持社会兴办慈善福利机构的政策,鼓励支持社会各界人士、企业家、港台商在郑投资兴办公益学校、慈善医院、慈善超市、老年公寓、敬老院等,提高救助困难群体的能力。

建立“多形式”的宣传机制

进一步营造全民慈善氛围

深入学习宣传慈善法和党委、政府的指导意见,贯彻中慈联、省慈会换届会议精神,促使全社会依法行善,自觉参与慈善事业。

持续宣传善爱德荣、兴业润世,职责义务、使命奉献,尊法兴善、依法管善、全民慈善、社会共享等理念。强化平等互助的“善行”理念、公民慈善义务的“行善”理念、慈善无界的“善施”理念,催生广大群众乐善好施的内在动力。

大力推动慈善文化建设。建设“慈善文化园”等慈善地标。成立“郑州慈善诗书画分会”“郑州慈善文化艺术团”。讲好“郑州慈善故事”,广泛宣传先进典型,创新慈善宣传激励的载体和形式,在全社会形成慈善光荣、奉献可敬的社会氛围,弘扬崇德向善的文明风尚。

建立“强基层”的组织机制

进一步强化慈善发展动能

慈善事业的希望在基层,活力在基层,永续发展的动能在基层。县(市)区、开发区要巩固建立乡(镇)办慈善分会,村(社区)慈善工作站,持续开展活动,让基层群众感受到身边有慈善、有温暖。

以郑州慈善总会党支部为平台和载体,全面加强慈善公益组织党的建设,探索扩大民间公益慈善党建覆盖面,充分发挥共产党员模范带头作用、骨干保证作用。加强慈善组织的队伍建设、制度建设、能力建设,努力提高管理水平和工作效率。适应新形势,推动慈善从业人员培训工作,丰富专业知识,提高工作技能。

以总会章程为核心,完善内部管理制度,包括慈善资金物资管理使用办法、救助管理办法、财务管理制度等。认真抓好救助资金跟踪反馈工作,确保每一笔资金都用到实处,增强社会公信力,让捐赠人放心,让困难群众受益。重视和发挥监事会作用,全面履行自律公约,从严加强慈善系统业务监管,保持为民、务实、清廉形象。

大力发展志愿服务组织,广泛开展志愿服务。普及志愿服务理念,逐步完善志愿服务活动法规和政策,制定社区志愿服务指导意见,推广和普及志愿者(义工)登记制度、培训制度、表彰制度,引导更多的人参与志愿服务;推动志愿服务领域延伸和拓展,促进志愿服务经常化、制度化和规范化。

建立表彰激励机制,发挥先进典型的示范作用。定期评比表彰在公益慈善事业中做出突出贡献的单位和个人。建立党委、政府表彰和社会表彰相结合的奖励机制,鼓励开展各种形式的宣传表彰活动。5年中,拟评选十大时代慈善楷模、百名慈善标兵(企业和个人)、千名慈善之星、万户慈善家庭。

“心心在一艺,其艺必工;心心在一职,其职必举。”姚待献表示,只要郑州慈善人能够倾一生的时光与精力,倾一生的思维与智慧,执着追求,朝乾夕惕,把党和政府交给我们的慈善工作做到完美、做到极致,那么,我们就能够实现梦想、成就辉煌,为人民谋得更多的利益和幸福。